小王子與麥穗狐狸

從教師課稅說起之一--先說一點歷史

軍教恢復課稅, 看來是天經地義的事情, 而軍人和老師似乎也並不反對;
照理, 這是沒什麼好說的, 趕快讓全體國民都一體納稅就是,
更不用拉拉雜雜地「從教師課稅說起」了。然而,
事實是從十五年前的財政部長王建煊喊到現在,
這個政策從來就是只有推動, 沒有成果; 其中的癥結到底何在？
它代表著怎樣的意義？特別是對於關心小孩和我們共同未來的人,
這個問題和教育的關係, 尤其是它所反應的教育改革的困境,
其實是值得好好地說一說的。

值得好好說說的事情很多, 可惜在一般的媒體上, 永遠沒有這樣的機會;
在接下來的一些日子裡, 我們會在這兒儘量提供各種資訊,
以及不同面向的思考, 算是拿教師課稅當作一個樣本,
要試試針對一個公共政策可以怎麼思考到如何一個深入的程度。

現在呢, 就讓我們先來思考: 前述的十五年之前, 就是這件事情的開始嗎？
其實, 早自二百八十年前, 雍正皇帝就推行過「仕紳一體當差，一體納糧」。

長久以來，中國人民對於國家的義務都是由窮人負擔:
讀書人出身的仕紳享有免除的特權, 而富人則是將自有田畝寄於仕紳名下。

在那個皇權至上的專制時代, 我們猜想要改變這種情況也不過就是皇上的一句話罷了;
然而不然, 以雍正當年威權之盛, 也只敢先選一個不怕死的年輕官員
叫做田文鏡的在河南試辦。緒紳們聽說後，都「惶惶然不能寧處」，
紛紛上奏說: 河南百姓「談田而色變，紛紛變賣莊園，要棄農南下經商」、
「如此下去，明年歲計實堪憂慮」、
「河南官員不畏朝廷之法，而視田某如蛇蠍，皆有退官歸隱之志」等等、
甚至還引起河南的秀才罷考——這就和前年教師的928遊行類似。

雖然如此, 但雍正力排眾意、極力推行，總算獲得相當的改革成效;
只不過他死後不多久, 一切又恢復原狀了, 真可以說是船過水無痕，
好像什麼都不曾發生過似的, 以致於到了今天還….

或曰, 我們現在的老師並沒有不願意繳稅啊？
話是這樣說, 不過聽聽遊行隊伍中「還我納稅權」的口號,
就可以體會出內情並不單純, 不然, 為什麼兩年過去了, 政府還是不肯讓老師恢復課稅呢？
所有這些問題, 我們都留在明天跟您說——您瞧, 這不就是「從教師課稅說起」麼？