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這應該是一個很冷門的議題吧!
因為都一直沒見到有媒體報導或是相關討論!


話說大約在五年前,2001年的11月,心理師法通過了,
規範了全國的臨床心理師與諮商心理師,
然而在這個多元社會中,不可能每件事都只聽到支持聲,
心理師法也不例外~~


立法通過之後沒多久,部份資深實務工作者與學者,
發起了心理師法行動觀察小組
號召真正有實力的心理師不要去考心理師執照,
並且在去年,心理師特考已經結束之後,
還特地為許許多多很資深但再也沒機會取得執照的前輩,
盛大舉辦了追思會,
當然也在過去幾年,不斷針對爭議考題提出申覆,


另外一件事是最近才發生的,但依然沒有聽到太多討論,
位於台北市的杏語心靈診所,由精神科陳俊欽醫師主持,
聘用的幾乎都是資深諮商心理師,
卻被臨床心理師給黑函密告,
說是什麼因為醫療院所應該聘用臨床心理師,
並認為諮商心理師不得在醫療院所工作,


為此,該診所決定暫時不再聘用臨床心理師,
並擬定一個心理師法違憲審查計畫(註),


這兩件事情看起萊沒有太高的相關性,
且發生的時間點相距了四年整,
然而仔細思考還是有的,


前者反對的是考試方式,
因為只靠筆試的確測不出心理師的真正實力,
特別是僅三次機會以及低錄取率還排除了許多資深工作者,
使得真正有實力的人卻拿不到執照,
這是一件相當荒謬的事情,一點也沒錯!


而陳醫師認為心理師法規定研究所學歷才能考心理師,
使得研究人才卻要進入實務工作,
而有意進入實務的大學畢業生卻被迫要唸研究所,
造成資源浪費以及降低社會福祉,
所以號召那些有實力卻無資格的人提起訴願行政訴訟,
到最後聲請釋憲,


所以,在特考結束後的今天,
勢必仍有許多有實力卻沒資格的人,
正是符合陳醫師所說的可以提出訴願的人,
換句話說這兩個組織其實有很大的合作空間的,


雖然我承認我並沒有資格說這些話,
而且迫於現實我仍會去考心理師,
不過我支持的是這些前輩的批判行動精神,
這個漏洞百出的心理師法,
從立法開始就造成了臨床界與諮商界的對立,
甚至臨床界還想盡辦法要壓縮諮商師的空間,
真的很可惡!!


不知為何我對於這樣的事情一直很有興趣,
像是之前身分證要按指紋,就有一個拒按指紋聯盟,
鼓勵大家提出訴願與行政訴訟,
可惜我還沒去做就已經被宣告違憲了,
哈哈!!


如果要發起遊行什麼的,我想說不定我會去參加!


註:以下是陳醫師所寫的關於他的違憲審查計畫


很多人對於心理師法是有意見的。就像所有的議題一樣,都是
有人支持,有人反對。


但是其中有一個概念在逐漸成形當中,那就是「惡法亦法」,
換言之,在理念上,認為該法有所瑕疵,在實務上,既然該法
已經在立法院三讀通過,並經由總統公佈,那就應該遵守。


這樣的論點是傾向於務實作風的。但是,倘若一切按照規矩來,
那麼心理師法一樣不能牴觸憲法,否則會自動失效。


依照憲法,人民之工作權不能剝奪,除非為了維持社會秩序與
增進社會福祉。各個專業法,通常都是利用這個規範,而合乎
憲法。


但是心理師法在資格設定上,卻有所問題。因為心理師法規範
應試資格為「研究所」畢業。但是研究所的設立宗旨,是為了
培育研究人才,而非培育實務工作者。一旦將應試資格規定在
研究所層次之後,將會導致下列兩個現象:


1. 有意投入實務工作者,在大學畢業之後,都得進入研究所。
這是教育資源浪費。


2. 具有研究能力的學生,卻進入實務工作。這也是教育資源
浪費。


這兩點會構成「社會福祉」的下降,而心理師法的設立卻導致
社會福祉下降,而且限制人民工作權,所以,現行的心理師法
是有很大的違憲嫌疑的。


我個人是準備把它當法律經濟學的研究對象,看看實際上,到
底導致社會福祉減損多少。


除了計量上的研究,也要加上與其他專業的研究,還有世界各
國的通例。看看到底有哪一國的哪一種專業,需要研究所以上
的資格?這在到時候的大法官會議上,是很重要的資料。


但是,難處就是在於,一般狀況下,無法啟動違憲審查。身為
一般民眾,只有在窮盡所有救濟管道,但是依然遭到違憲性法
律的侵害,才能夠聲請大法官釋憲。


所以,實務程序是這樣的:


1. 有人被檢舉違反心理師法,而且願意來挑戰它。
2. 該人提出訴願。
3. 被駁回。(注意:訴願一定要被駁回,准輸不准贏)
4. 再訴願。
5. 被駁回。(准輸不准贏)
6. 進入行政訴訟。
7. 第一審敗訴。(一樣:准輸不准贏)
8. 第二審敗訴。(一樣:准輸不准贏)


好了。到這裡大功告成。聲請大法官釋憲權的條件就完備了。
但是在1~8之間,我們必須準備好計量經濟學資料、比較法學
資料等等。


接下來就聲請釋憲。反正,要刮別人的鬍子,先把自己的刮
乾淨。想用法律來管人,就得先讓憲法來管一管。


不過,整個程序需要大量資金。這也是我在準備的地方。


--
Chen, Chun-Chin, M.D.
Chief Psychiatrist of Reangel Clinics
杏語心靈診所
http://www.reangel.com


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