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反對聯外道路、守護東海牧場
事件解說＆相關行動問答集
【聯合製作：東海大學人間工作坊、東海大學台灣文化研究社、守護東海行動聯盟】
一、聽說台中市政府要開闢一條貫穿牧場的道路，這是怎麼一回事？
答：在2003年，台中市政府都市計畫委員會針對台中工業區聯外道路提出了三項規劃方案：
一‧聯外道路——相思林案：
從工業區十六路跨越東大坑溪，剷平相思林，從綜合教學大樓（T大樓）後方開闢一條接通台中港路的四十米六線道公路，工程費用約需1億4千多萬元。
二‧聯外道路——教堂案：
由市政路延伸至音樂系館附近，開挖地下道通過校區中央，然後在東大校門連接台中港路。工程預計需要19億2千多萬元。根據衛星空照圖分析，即使盡量設法避開東海的主要建築，這條道路開挖時，仍必須毀掉女宿20棟、陽光草坪、溜冰場、運動場、游泳池等設施。
三‧聯外道路——牧場案：
從市政路延伸經筏子溪、東大坑溪（東大溝）、經東大牧場連接台中港路。而從中科基地，市政府另規劃一路，連接至福林路，並與市政路的延伸路段交會於台中港路，總工程費預計8億7千萬元。
而根據我們收集到的資料，這次即將貫穿牧場的道路規劃圖，不只和兩年前的「聯外道路牧場案」完全吻合，甚至還附帶地將市政路沿東大溝延伸到工業十六路（即音樂系館後方，見左圖），隔著東海校園的心臟區域，和準備拓寬的東大路遙遙相望——這讓我們不得不開始懷疑，市政府已經在為2003年的聯外道路三方案中，最為荒謬誇張的「聯外道路教堂案」預先鋪路！
所以，大家近日聽到的「牧場將被道路貫穿」一事，事實上就是兩年前的工業區聯外道路規劃案捲土重來的結果！
二、據說12/27內政部就要審議通過穿越牧場的聯外道路，這又是怎麼回事？
答：按照台灣的都市計畫審議程序，每五年要進行一次通盤檢討。通盤檢討在經過提案、市都市計畫委員會審議之後，必須公開展覽一個月，接受民眾提出異議，再經市政府都市計畫委員會審議後，送到內政部都市計畫委員會進行審議。據我們所知，現在進行的台中市都市計畫第三次通盤檢討，已經在10月初舉行過公開展覽，11月8日進行市都市計畫委員會審議。在12月27日進行內政部都市計畫委員會審議，審議通過核定，第三次台中市都市計畫通盤檢討完成，就等市府編列預算執行。
三、開闢工業區聯外道路，就能解決東海週邊的交通問題嗎？
答：根本不可能！市府認為這條聯外道路可以抒解工業區的交通問題，但是，此方案和工業一路不僅平行，而且相距僅約112米。依據都市計畫規劃標準，道路的適當間距，主要幹道為2400至3200公尺、幹線道路為1200至1600公尺、主要集合道路為200至400公尺，查現有之工業一路與該道路計畫用地之間距，僅有112公尺，兩條平行幹道如此接近，同時匯入台中港路，勢必製造澄清醫院、榮民總醫院附近交通的雙重瓶頸，反而將導致更嚴重的交通堵塞，對鄰近社區的居民和所有台中市民而言，這是在紓解台中港路的車流，還是在使台中港路加速癱瘓呢？
再說，此方案由市政路西段延伸至東海大學農牧場後，以90度急彎轉北直行，對廣大市民以及所有用路人而言，危險性必將驟然大增！在60公尺寬計畫道路用地之東側與台中港路交叉路口，有一中油瓦斯加氣站，台中工業區，除了上下班車潮以外，還有貨櫃聯結車出入，如未審慎考慮規劃，因貨櫃聯結車之車輛保養不良或駕駛注意不集中，很容易衝撞到該中油瓦斯加氣站，彷彿一顆不定時炸彈，隨時都可能引爆。2002年西屯路三段貨櫃車煞車失靈，衝撞北基加油站的慘劇，就是一個血淋淋的案例！
四、除了交通堵塞外，開闢工業區聯外道路還會增加哪些問題？
答：無論市政府採取哪一種聯外道路方案，都必定穿越東海大學校園。然而在道路施工期間，東海大學的教育機能及寶貴的都市綠地機能以及文化、觀光休憩等各種多元的機能，都將因工程的進行而遭到破壞；一旦道路啟用通車，工業區和中科各種產業車輛將不斷往來穿梭，更將使上述機能蕩然無存！同時，除了東海校園外，任何一條聯外道路所產生的巨大噪音和空氣污染，也都將影響周邊社區生活機能，浪費社會教育文化成本至鉅！
更令我們擔心的是，這條連結著東大溝加蓋、校門口東大路拓寬的聯外道路計畫，極可能是為當年東海全力反對的、從東海校園中心穿越經過路思義教堂的聯外道路計畫預先鋪路。這點尤其必須再三強調！
五、據說這條聯外道路，可以增加第二教學區的師生從牧場前往台中市區的便利性？
答：在市政府的計畫中，這條路確實預計連通市政路、接通台中市新市政中心。但在蒐集、整理資料後，我們發現這條路在南屯區接近高速公路一帶，除了土地權益複雜糾紛而難以徵收開路外，更涉及與既有的高速公路、高鐵路線交岔的問題。依照建築系同學的計算，除非架設一座42公尺高（約14層樓）的高架橋，否則無法使該道路連通至台中市區。但是，架設這座比劍湖山雲霄飛車還要高的超級高架橋，究竟是為市民和學生增添了方便？還是製造了危險？換句話說，市政府執意先開築東海牧場附近路段，屆時東海師生犧牲牧場土地後，實質上換來的只是多一條工業區和中港路連通的道路而已。
六、請問學校目前處理聯外道路事件的態度如何？
答：台中工業區穿越東海牧場的聯外道路案，雖然在2003年遭到東海師生強力反對，並舉行校園公投，在8900張選票中，99.32％的同學都藉此表達了反對的意見。但市府顯然不把學生的據理力爭當成一回事，仍然以「東大路拓寬」、「牧場邊緣開路」等等表面上看似無關緊要的規劃案來測試東海人的「忍耐極限」。一旦我們掉以輕心，規劃案被內政部核定通過，就要等五年後再次進行都市計畫通盤檢討時，才有翻案挽救的可能。
我們相信校方高層和大多數校園師生一樣，都不願看見校園被聯外道路切割。但根據瞭解，這次貫穿牧場的道路規劃案，早在10月初就開始進行公開展示，直到11月8日台中市都市計畫委員會完成市府層級的所有審議程序時，我們都未曾聽到學校參與處理此事的消息。甚至，關於12月27日內政部審議的消息，我們還是透過校友輾轉得知。但是照理會接到市府通知的校方高層，卻完全沒有告知師生或徵詢意見！
據聞，在我們張貼海報對此事進行質疑後，校長還在12月19日表示：此事已經請主秘處理，反正內政部審議還沒開始，不用緊張！在如此危急的時刻，我們雖然不知道宣稱「從來沒有被市政府告知任何訊息」的校長，為什麼可以還能老神在在地安撫大家「不要緊張」，但我們知道，倘若等到12月27日內政部審議通過此案後「才開始緊張」，那麼挽救割地賠款命運的可能性，恐怕就趨近於零！在這個危急的關頭，我們願意和所有東海人站在一起，但是從知道消息到現在，校方處理聯外道路問題時，表現的被動而緩慢的態度，確實讓我們十分憂慮！
七、反對聯外道路、捍衛東海校園，是東海人的自私行為嗎？
答：絕對不是！從地方經濟的角度來看，按照文獻紀錄與相關研究論文，早年台中市政府就有「設立大學，招來學生，藉由學生族群的消費帶動地方經濟」的市政方針。就這點而言，東海大學創立五十年來，為台中市西屯區及台中縣龍井鄉帶來的繁榮貢獻與地方財政收入，早就難以估算。但若東海的各項機能因聯外道路而減損，對週邊地區的發展貢獻也必隨之萎縮消亡！所以，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在維繫東海大學對台中縣市地方經濟的長遠貢獻！
從交通安全的角度來看，無論哪一項聯外道路方案，所影響的範圍都不只有東海校園——附近的瑞聯社區、東海別墅、國際街等社區的居民；以及榮總、澄清醫院等醫院的醫病人員，也全都籠罩在聯外道路帶來的交通威脅之下。所以，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在捍衛台中縣民與市民的生命安全、就是在預防交通事故發生率的暴增！
從環境與文化的角度來看，東海大學除了是台灣第三大都會區週邊的重要綠地，同時更是週邊社區與台中市民所共同享有的休憩景點和文教基地，東海牧場、路思義教堂和相思林更是人人引以為傲的台中地標之一。因此，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在替台中留下一片淨土、就是在捍衛台中人共同的精神堡壘！
總而言之，反對聯外道路，就是捍衛東海在各公共領域的貢獻與價值，何自私之有？
八、請問「平安夜，守護東海」遊行活動的目的和訴求？
答：由於東海沒有顯赫的政治力量或雄厚的財團金援作後盾，過去在面臨聯外道路案的騷擾時，總是必須格外辛苦地和市政府進行拉鋸戰。至於校方高層在市政府面前，能否堅定地反對不當的開發案，則向來都是取決於校內同學對這些問題是否充分地表達了關切、並付諸實際行動、要求校方不得有任何投降棄守的表現！
東海的耶誕舞會，向來是媒體注目的一大盛事。因此，我們將在12/24當天發起「平安夜，守護東海」行動，讓媒體和社會瞭解「聯外道路問題」的嚴重性、讓媒體和社會知道東海師生反對開路的決心，同時要求校方高層，在面對台中市府蠻橫無理的開路行動時，不能有絲毫退讓！
所有東海的同學們！如果我們自己連「以行動表達意見」都作不到，如何能寄望校方高層在對市府談判時，能堅守反對立場、捍衛東海存在的價值？
「平安夜，守護東海」遊行活動
日 期：2005年12月24日
時 間：晚上19：30集合，預計20：00出發
地 點：校長室廣場耶誕樹前
遊行路線：校長室→文理大道→公車站牌→女舍門口→校長公館
請大家一起加入守護東海的行動！
事件解說＆相關行動問答集
【聯合製作：東海大學人間工作坊、東海大學台灣文化研究社、守護東海行動聯盟】
一、聽說台中市政府要開闢一條貫穿牧場的道路，這是怎麼一回事？
答：在2003年，台中市政府都市計畫委員會針對台中工業區聯外道路提出了三項規劃方案：
一‧聯外道路——相思林案：
從工業區十六路跨越東大坑溪，剷平相思林，從綜合教學大樓（T大樓）後方開闢一條接通台中港路的四十米六線道公路，工程費用約需1億4千多萬元。
二‧聯外道路——教堂案：
由市政路延伸至音樂系館附近，開挖地下道通過校區中央，然後在東大校門連接台中港路。工程預計需要19億2千多萬元。根據衛星空照圖分析，即使盡量設法避開東海的主要建築，這條道路開挖時，仍必須毀掉女宿20棟、陽光草坪、溜冰場、運動場、游泳池等設施。
三‧聯外道路——牧場案：
從市政路延伸經筏子溪、東大坑溪（東大溝）、經東大牧場連接台中港路。而從中科基地，市政府另規劃一路，連接至福林路，並與市政路的延伸路段交會於台中港路，總工程費預計8億7千萬元。
而根據我們收集到的資料，這次即將貫穿牧場的道路規劃圖，不只和兩年前的「聯外道路牧場案」完全吻合，甚至還附帶地將市政路沿東大溝延伸到工業十六路（即音樂系館後方，見左圖），隔著東海校園的心臟區域，和準備拓寬的東大路遙遙相望——這讓我們不得不開始懷疑，市政府已經在為2003年的聯外道路三方案中，最為荒謬誇張的「聯外道路教堂案」預先鋪路！
所以，大家近日聽到的「牧場將被道路貫穿」一事，事實上就是兩年前的工業區聯外道路規劃案捲土重來的結果！
二、據說12/27內政部就要審議通過穿越牧場的聯外道路，這又是怎麼回事？
答：按照台灣的都市計畫審議程序，每五年要進行一次通盤檢討。通盤檢討在經過提案、市都市計畫委員會審議之後，必須公開展覽一個月，接受民眾提出異議，再經市政府都市計畫委員會審議後，送到內政部都市計畫委員會進行審議。據我們所知，現在進行的台中市都市計畫第三次通盤檢討，已經在10月初舉行過公開展覽，11月8日進行市都市計畫委員會審議。在12月27日進行內政部都市計畫委員會審議，審議通過核定，第三次台中市都市計畫通盤檢討完成，就等市府編列預算執行。
三、開闢工業區聯外道路，就能解決東海週邊的交通問題嗎？
答：根本不可能！市府認為這條聯外道路可以抒解工業區的交通問題，但是，此方案和工業一路不僅平行，而且相距僅約112米。依據都市計畫規劃標準，道路的適當間距，主要幹道為2400至3200公尺、幹線道路為1200至1600公尺、主要集合道路為200至400公尺，查現有之工業一路與該道路計畫用地之間距，僅有112公尺，兩條平行幹道如此接近，同時匯入台中港路，勢必製造澄清醫院、榮民總醫院附近交通的雙重瓶頸，反而將導致更嚴重的交通堵塞，對鄰近社區的居民和所有台中市民而言，這是在紓解台中港路的車流，還是在使台中港路加速癱瘓呢？
再說，此方案由市政路西段延伸至東海大學農牧場後，以90度急彎轉北直行，對廣大市民以及所有用路人而言，危險性必將驟然大增！在60公尺寬計畫道路用地之東側與台中港路交叉路口，有一中油瓦斯加氣站，台中工業區，除了上下班車潮以外，還有貨櫃聯結車出入，如未審慎考慮規劃，因貨櫃聯結車之車輛保養不良或駕駛注意不集中，很容易衝撞到該中油瓦斯加氣站，彷彿一顆不定時炸彈，隨時都可能引爆。2002年西屯路三段貨櫃車煞車失靈，衝撞北基加油站的慘劇，就是一個血淋淋的案例！
四、除了交通堵塞外，開闢工業區聯外道路還會增加哪些問題？
答：無論市政府採取哪一種聯外道路方案，都必定穿越東海大學校園。然而在道路施工期間，東海大學的教育機能及寶貴的都市綠地機能以及文化、觀光休憩等各種多元的機能，都將因工程的進行而遭到破壞；一旦道路啟用通車，工業區和中科各種產業車輛將不斷往來穿梭，更將使上述機能蕩然無存！同時，除了東海校園外，任何一條聯外道路所產生的巨大噪音和空氣污染，也都將影響周邊社區生活機能，浪費社會教育文化成本至鉅！
更令我們擔心的是，這條連結著東大溝加蓋、校門口東大路拓寬的聯外道路計畫，極可能是為當年東海全力反對的、從東海校園中心穿越經過路思義教堂的聯外道路計畫預先鋪路。這點尤其必須再三強調！
五、據說這條聯外道路，可以增加第二教學區的師生從牧場前往台中市區的便利性？
答：在市政府的計畫中，這條路確實預計連通市政路、接通台中市新市政中心。但在蒐集、整理資料後，我們發現這條路在南屯區接近高速公路一帶，除了土地權益複雜糾紛而難以徵收開路外，更涉及與既有的高速公路、高鐵路線交岔的問題。依照建築系同學的計算，除非架設一座42公尺高（約14層樓）的高架橋，否則無法使該道路連通至台中市區。但是，架設這座比劍湖山雲霄飛車還要高的超級高架橋，究竟是為市民和學生增添了方便？還是製造了危險？換句話說，市政府執意先開築東海牧場附近路段，屆時東海師生犧牲牧場土地後，實質上換來的只是多一條工業區和中港路連通的道路而已。
六、請問學校目前處理聯外道路事件的態度如何？
答：台中工業區穿越東海牧場的聯外道路案，雖然在2003年遭到東海師生強力反對，並舉行校園公投，在8900張選票中，99.32％的同學都藉此表達了反對的意見。但市府顯然不把學生的據理力爭當成一回事，仍然以「東大路拓寬」、「牧場邊緣開路」等等表面上看似無關緊要的規劃案來測試東海人的「忍耐極限」。一旦我們掉以輕心，規劃案被內政部核定通過，就要等五年後再次進行都市計畫通盤檢討時，才有翻案挽救的可能。
我們相信校方高層和大多數校園師生一樣，都不願看見校園被聯外道路切割。但根據瞭解，這次貫穿牧場的道路規劃案，早在10月初就開始進行公開展示，直到11月8日台中市都市計畫委員會完成市府層級的所有審議程序時，我們都未曾聽到學校參與處理此事的消息。甚至，關於12月27日內政部審議的消息，我們還是透過校友輾轉得知。但是照理會接到市府通知的校方高層，卻完全沒有告知師生或徵詢意見！
據聞，在我們張貼海報對此事進行質疑後，校長還在12月19日表示：此事已經請主秘處理，反正內政部審議還沒開始，不用緊張！在如此危急的時刻，我們雖然不知道宣稱「從來沒有被市政府告知任何訊息」的校長，為什麼可以還能老神在在地安撫大家「不要緊張」，但我們知道，倘若等到12月27日內政部審議通過此案後「才開始緊張」，那麼挽救割地賠款命運的可能性，恐怕就趨近於零！在這個危急的關頭，我們願意和所有東海人站在一起，但是從知道消息到現在，校方處理聯外道路問題時，表現的被動而緩慢的態度，確實讓我們十分憂慮！
七、反對聯外道路、捍衛東海校園，是東海人的自私行為嗎？
答：絕對不是！從地方經濟的角度來看，按照文獻紀錄與相關研究論文，早年台中市政府就有「設立大學，招來學生，藉由學生族群的消費帶動地方經濟」的市政方針。就這點而言，東海大學創立五十年來，為台中市西屯區及台中縣龍井鄉帶來的繁榮貢獻與地方財政收入，早就難以估算。但若東海的各項機能因聯外道路而減損，對週邊地區的發展貢獻也必隨之萎縮消亡！所以，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在維繫東海大學對台中縣市地方經濟的長遠貢獻！
從交通安全的角度來看，無論哪一項聯外道路方案，所影響的範圍都不只有東海校園——附近的瑞聯社區、東海別墅、國際街等社區的居民；以及榮總、澄清醫院等醫院的醫病人員，也全都籠罩在聯外道路帶來的交通威脅之下。所以，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在捍衛台中縣民與市民的生命安全、就是在預防交通事故發生率的暴增！
從環境與文化的角度來看，東海大學除了是台灣第三大都會區週邊的重要綠地，同時更是週邊社區與台中市民所共同享有的休憩景點和文教基地，東海牧場、路思義教堂和相思林更是人人引以為傲的台中地標之一。因此，反對聯外道路、捍衛東海校園，就是在替台中留下一片淨土、就是在捍衛台中人共同的精神堡壘！
總而言之，反對聯外道路，就是捍衛東海在各公共領域的貢獻與價值，何自私之有？
八、請問「平安夜，守護東海」遊行活動的目的和訴求？
答：由於東海沒有顯赫的政治力量或雄厚的財團金援作後盾，過去在面臨聯外道路案的騷擾時，總是必須格外辛苦地和市政府進行拉鋸戰。至於校方高層在市政府面前，能否堅定地反對不當的開發案，則向來都是取決於校內同學對這些問題是否充分地表達了關切、並付諸實際行動、要求校方不得有任何投降棄守的表現！
東海的耶誕舞會，向來是媒體注目的一大盛事。因此，我們將在12/24當天發起「平安夜，守護東海」行動，讓媒體和社會瞭解「聯外道路問題」的嚴重性、讓媒體和社會知道東海師生反對開路的決心，同時要求校方高層，在面對台中市府蠻橫無理的開路行動時，不能有絲毫退讓！
所有東海的同學們！如果我們自己連「以行動表達意見」都作不到，如何能寄望校方高層在對市府談判時，能堅守反對立場、捍衛東海存在的價值？
「平安夜，守護東海」遊行活動
日 期：2005年12月24日
時 間：晚上19：30集合，預計20：00出發
地 點：校長室廣場耶誕樹前
遊行路線：校長室→文理大道→公車站牌→女舍門口→校長公館
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